Минрегион, ГАСК и группа народных депутатов хотят внести изменения в действующее градостроительное законодательство
Группа народных депутатов совместно с Госархстройинспекцией и Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства предлагают внести изменения в действующее градостроительное законодательство, снимут лишнюю зарегулированность строительной отрасли и уменьшат количество проблемных строек. Соответствующий законопроект за номером №4733-1 зарегистрирован в Верховной Раде Украины.
Об этом сообщил председатель Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины Алексей Кудрявцев во время круглого стола «Децентрализация сферы градостроительства в контексте системных реформ».
Фото: http://dabi.gov.ua/
По его словам, действующее законодательство делит объекты строительства трех классов последствий на пять категорий сложности и устанавливает различный порядок оформления разрешительной документации: декларативный или разрешительный.
«Это создает пространство для злоупотреблений и строительных афер со стороны недобросовестных застройщиков, — отметил Алексей Кудрявцев. — Органы госархстройконтроля проверяют декларативные документы только на полноту данных. Недобросовестные застройщики пользуются декларативным принципом и вносят в документы недостоверные данные. Под видом III категории сложности часто сводят огромные жилые комплексы. Как результат отсутствия там придомовой территории, паркомест, пандусов, противопожарных подъездов, сомнительное качество строительных материалов. Тысячи инвесторов становятся заложниками строительных аферистов, оставаясь без жилья и без денег ».
Народный Депутат Украины Дмитрий Андриевский отметил, что законопроект распространяет на сферу госархстройконтроля европейский опыт.
«Сегодня следует искать баланс между дерегуляцией бизнеса и вопросами контроля и ответственности органов государственной власти и местного самоуправления, — убежден Дмитрий Андриевский. — Поэтому группа народных депутатов с участием ГАСК и Минрегиона разработали соответствующий законопроект, предусматривающий введение европейского опыта. Мы отходим уйти от категорийности строительства и перейти к практике оценивания объект по классам последствий: незначительный, средний и значительный. Причем, для строительства объектов незначительного класса последствий предлагается ввести заявительный разрешительный принцип путем уведомления. Он охватит 81% всех строек в стране ».
Соавтор законопроекта №4733-1 народный депутат Украины Геннадий Кривошея подчеркнул, что законодательные изменения в градостроительного законодательства устранят коррупционные риски.
«Замена пяти категорий сложности тремя классами последствий поможет местной власти эффективно работать. То есть мы даем на места инструмент влияния на сферу градостроительства. Одновременно упрощаем разрешительный процесс для простых людей, которые строят частное жилье. Также даем гарантии гражданам, которые вкладывают свои средства в многоэтажную застройку и сегодня часто становятся заложниками безответственных застройщиков », — заявил Геннадий Кривошея.
Народный депутат Украины Ирина Суслова отметила, что законопроект №4733-1 позволит исправить ситуацию с нарушением строительных норм по доступности новостроек для маломобильных групп населения
Законопроект предлагает отказаться от категорий сложности строительства и перейти к делению по классам последствий — незначительный, средний и значительный. Строительство среднего и значительного классов последствий предлагается осуществлять по разрешительной системою. Это станет залогом их безопасной эксплуатации в будущем и уменьшит количество проблемных строек.
Получение разрешения не создаст никакой дополнительной нагрузки на застройщика: пакет документов для начала строительства на основании декларации или разрешения среднего класса последствий — идентичен.
Законодательные изменения также предусматривают еще больше упрощения разрешительной системы для строек незначительного класса последствий. Застройщик подавать только сообщения и сможет приступать к строительству на следующий день после его направления. Таким образом автоматически будет отменена и процедура возврата документов на доработку.
«В результате изменений, которые предлагает законопроект, мы снимем лишний зарегулированность отрасли в виде категорий сложности строительства, упростим разрешительную систему для 80% застроек, дадим общинам механизм выявления строительных аферистов еще на стадии оформления разрешений, уменьшим количество незаконных строек и снизим градус социального напряжения. Надеюсь, народные депутаты поддержат законопроект и положительный эффект от комплексных реформ в сфере градостроительства почувствует каждый гражданин », — подытожил Председатель Госархстройинспекции Алексей Кудрявцев.
Присутствующие на заседании круглого стола мэры городов, получивших полномочия госархстройконтроля, полностью поддержали законодательную инициативу и отметили, что указанные изменения в законодательство будут способствовать усилению влияния общества на сферу градостроительства.